Skupština Županije Zapadnohercegovačke zasjedala je na 25. redovnoj sjednici Skupštine koja se održala u Širokom brijegu, u četvrtak 9. travnja 2026. godine. Predsjednik Ivan Jelčić je uobičajenom skupštinskom procedurom započeo rad sjednice nakon konstatiranja kvoruma u odlučivanju te usvajanja Dnevnog reda i Zapisnika s prethodne sjednice. Druga točka tijekom koje zastupnici iznose svoje primjedbe, prijedloge i sugestije vezane za političke, gospodarske i društvene teme zauzela je šire vremensko razdoblje zasjedanja, dok je treća točka potaknula dužu raspravu pojedinih zastupnika, predsjednika Vlade i ministara - Dijalog sa sindikatom o stanju u pravosuđu - iznalaženje rješenja za prekid štrajka, nakon obraćanja predsjednika sindikata Edina Junuzovića. Predsjednik skupštine Ivan Jelčić poziva na glasovanje o Zaključku kojim se zadužuje Vlada pozvati sindikat na dijalog u što skorijem mogućem vremenskom razdoblju što su zastupnici podržali jednoglasno.
Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o proračunima u Županiji Zapadnohercegovačkoj kao četvrtu točku obrazložila je Marijana Nosić, tajnik Ministarstva financija istaknuvši kako donošenje ovog Zakona proizlazi iz potrebe osiguranja potpune pravne usklađenosti s važećim propisima na razini Federacija BiH s posebnim naglaskom na redefiniranje pojmova izvanproračunskih korisnika i zaduživanja u skladu s međunarodno priznatim standardima, te se ovim izmjenama jasno razgraničavaju ovlasti između županija, gradova i općina izvanproračunskih korisnika u pogledu zaduživanja i izdavanja jamstava čime se sprječavaju pravne nejasnoće i osigurava transparentnije i odgovornije upravljanje javnim dugom. Nosić je između ostalog navela i uvođenje strožih fiskalnih pravila osobito u dijelu koji se odnosi na kratkoročno zaduživanje radi održavanja likvidnosti te dodatno uvođenje preciznog određenja visine zaduženja i otplate glavnice čime se osigurava jedinstven i cjelovit uvid u financijske obveze sektora opće države čime se postiže viša razina pravne dosljednosti, jača fiskalna odgovornost te transparentnost u jačanju i izvršavanju Proračuna. Ovaj Prijedlog Zakona je usvojen s dva glasa suzdržana (Marija Lovrić i Antonija Banožić).
Točku pet; Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj zaštiti, zaštiti civilnih žrtava rata i zaštiti obitelji s djecom nazočnima je približila Jelena Šimić - tajnik Ministarstva zdravstva, rada, obitelji i socijalne politike koja je istaknula kako je riječ o žurnom postupku definiranja trenutka upisa ustanove socijalne skrbi u sudski registar što je iziskivalo izmjene dvaju članaka 85 i 86. Zastupnici su jednoglasno usvojili ovaj Prijedlog Zakona.
Sljedeća točka dnevnog reda bio je Nacrt Zakona o plaćama i naknadama korisnika Proračuna Županije Zapadnohercegovačke. Tajnik Ministarstva financija Marijana Nosić obrazložila je kako postoji potreba uvođenja jasnog i jedinstvenog sustava plaća i naknada za sve korisnike Proračuna kojim bi se na cjelovit način uredile plaće i naknade izabranih dužnosnika, nositelja izvršnih funkcija, savjetnika, pravobranitelja i drugih nositelja pravnih funkcija, državnih službenika, namještenika kao i zaposlenika u osnovnim i srednjim školama. Utvrđuju se ključni elementi sustava plaća, način određivanja osnovice, platni razredi i koeficijenti kao i vrste dodataka i naknada koje pripadaju zaposlenicima čime se osigurava ujednačen pristup u ostvarivanju prava iz radnog odnosa. Posebno se uređuju i pojedina prava kao što su naknade za prijevoz, topli obrok, regres, bolovanje kao i druga materijalna prava koja proizlaze iz radnog odnosa. Zakon propisuje donošenje podzakonskih akata i pravilnika radi potpune i dosljedne primjene u praksi te se uspostavlja i sustav nadzora nad primjenom zakona kao i odgovarajuće kaznene odredbe u slučaju njegovog nepoštivanja. Ovaj Nacrt Zakona jasno uređuje sustav plaća i naknada svih proračunskih korisnika. Očekivano, ova točka Dnevnog reda je izazvala opsežnu raspravu tijekom koje je nekoliko zastupnika iniciralo održavanje javne rasprave. Ovaj Nacrt Zakona usvojen je s dva glasa suzdržana (Antonija Banožić i Tomislav Bandić), dok su svi zastupnici jednoglasno podržali da se Zaključkom zaduži resorno ministarstvo u sljedećih 15 dana održati javnu raspravu o Nacrtu Zakona o plaćama i naknadama korisnika Proračuna Županije Zapadnohercegovačke.
Nacrt Zakona o plaćama i naknadama policijskih službenika bio je točka koja je uslijedila, a nazočnima ju je približila Marijana Nosić, tajnik Ministarstva financija. Jasno se uređuju ključni elementi sustava plaća, uključujući osnovnu plaću, platne razrede, koeficijente i dodatke na plaću. Zakon se temelji na načelima jednakosti, odnosno osiguravanja iste osnovne plaće za isti čin kao i načelima transparentnosti i fiskalne odgovornosti te detaljno razrađuje prava na naknade, obuhvaćajući naknade za prekovremeni rad, rad u otežanim uvjetima, noćni rad i rad u dane praznika te naknade koje proizlaze iz socijalne zaštite policijskih službenika poput bolovanja, porodiljnog dopusta i drugih okolnosti od značaja za radno - pravni status. Precizno se uređuje postupak utvrđivanja isplate plaća putem pojedinačnih rješenja nadležnih tijela čime se dodatno osigurava pravna sigurnost i transparentnost sustava. Ovim Zakonom stvara se pravedan i održiv sustav plaća i naknada policijskih službenika, zaključuje Nosić. Glasovanjem je konstatirano kako su dvoje zastupnika suzdržani - Tomislav Bandić i Antonija Banožić. Također, zastupnici su kao i u prethodnoj točki jednoglasno prihvatili da se Zaključkom zaduži resorno ministarstvo u sljedećih 15 dana održati javnu raspravu o Nacrtu Zakona o plaćama i naknadama policijskih službenika.
Ministar prostornog uređenja, graditeljstva i zaštite okoliša Mate Lončar obrazložio je Nacrt Zakona o zaštiti prirode Županije Zapadnohercegovačke istaknuvši kako se ovim Zakonom na temelju Ustava žele zaštititi ovlasti i nadležnosti ŽZH te kako postojeći Zakon iz 1990. godine nije dovoljno regulirao područje iz zaštite prirode. Ovim Zakonom definiraju se očuvnje i obnova biološke i krajobrazne raznolikosti te prirodne ravnoteže, očuvanje održivog korištenja prirodnih dobara bez narušavanja njihovog potencijala, sprječavanje štetnih utjecaja ljudskih djelatnosti i očuvanje ekoloških procesa, uspostava učinkovitog sustava praćenja i izvještavanja o stanju u prostoru, promicanje prava stanovništva na zdrav okoliš, odmor i rekreaciju u prirodi te povećanje javne svijesti i sudjelovanje javnosti u odlučivanju u pitanjima zaštite prirode kao i definiranje svih poslova u okviru Zavoda za zaštitu okoliša te podjelu nadležnosti između županijskih i lokalnih tijela u provođenju upravnih i stručnih poslova iz zaštite prirode na prostoru ŽZH. Zastupnici su jednoglasno usvojili Nacrt Zakona, a jednoglasno su prihvatili da se Zaključkom zaduži resorno ministarstvo u sljedećih 40 dana održati javnu raspravu.
Nacrt Zakona o oružju i streljivu Županije Zapadnohercegovačke nazočnima je približio predstavnik Ministarstva unutarnjih poslova Drago Tomić. Naglasio je kako se ovim Zakonom utvrđuju kategorije oružja, uvjeti za nabavljanje, držanje, nošenje, i postupanje s oružjem i streljivom, oduzimanje oružja i streljiva, osnivanje i vođenje civilnih strelišta, trgovina oružjem i streljivom, posredovanje, kao i popravljanje, prepravljanje i onesposobljavanje oružja, nadzor nad primjenom ovog Zakona, vođenje evidencija, mehanički trag oružja, kaznene i prekršajne odredbe, legalizacija, amnestija kao i druga pitanja od značaja za uređivanje područja oružja i streljiva u Županiji Zapadnohercegovačkkoj. Izdvojio je poglavlja ovog opsežnog Nacrta Zakona istaknuvši određene članke koje je i obrazložio. Zastupnici su jednoglasno podržali ovu točku Dnevnog reda, kao i Zaključak kojim se zadužuje resorno ministarstvo u sljedećih 40 dana održati javnu raspravu na ovu temu.
Točka 10 bio je Prijedlog Odluke o utvrđivanju kriterija za raspoređivanje sredstava proračuna Županije Zapadnohercegovačke za 2026. godinu “tekući prijenosi za političke stranke’. Nakon kratkog obraćanja predsjednika Skupštine Ivana Jelčića, zastupnici su ovaj Prijedlog Oluke usvojili jednoglasno, kao i Prijedlog Odluke o utvrđivanju kriterija za raspoređivanje sredstava Proračuna Županije Zapadnohercegovačke za 2026. godinu, namijenjenih za tekuće prijenose pojedincima, tekuće prijenose neprofitnim organizacijama i tekuće prijenose drugim razinama vlasti.
Prijedlog Odluke o usvajanju Strategije razvoja civilnog društva Županije Zapadnohercegovačke za razdoblje 2025-2030. godine obrazložio je predstojnik Ureda za europske integracije pri Vladi ŽZH Ivan Jurilj kao 11. točku. Istaknuo je kako predstavlja nužan korak za sustavno jačanje i podršku organizacijama civilnog društva te za unaprjeđenje njihovog djelovanja u ŽZH. Osigurat će okvir za poboljšanje suradnje s institucijama vlasti na lokalnoj i županijskoj razini čime će se postići bolja koordinacija i učinkovitost u rješavanju zajedničkih problema i provođenju projekata od javnog interesa. Zastupnici u jednoglasno podržali ovaj Prijedlog Odluke.
Ravnatelj JU ceste Županije Zapadnohercegovačke Vinko Romić ukratko je pojasnio Prijedlog Odluke o davanju suglasnosti na izvješće o izvršenju Financijskog plana Javne ustanove ceste Županije Zapadnohercegovačke za 2025. godinu. Obrazložio je da se Odluka donosi radi usklađivanja s odredbama Zakona o proračunima Županije Zapadnohercegovačke, koje propisuju obvezu pravodobnog dostavljanja izvješća o izvršenju proračuna i financijskih planova za prethodnu godinu. Naglašeno je da Vlada ta izvješća podnosi Skupštini na usvajanje u roku od šest mjeseci od završetka fiskalne godine, a Skupština daje suglasnost i na financijske planove i na njihovo izvršenje. Tijekom izrade Odluke pribavljena su mišljenja nadležnih županijskih tijela, koja su u potpunosti prihvaćena zaključio je Romić. Usvojeno uz jedan glas suzdržan - Marija Lovrić.
Prijedlog Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o osnivanju Povjerenstva za davanje stručnog mišljenja pri izdavanju lokacijske dozvole iz nadležnosti Ministarstva prostornog uređenja, graditeljstva i zaštite okoliša Županije Zapadnohercegovačke bio je točka 14., a ukratko ju je obrazložio ministar prostornog uređenja, graditeljstva i zaštite okoliša Mate Lončar koji je istaknuo da Zakon o prostornom uređenju Županije Zapadnohercegovačke omogućava izdavanje lokacijske dozvole čak i kada nisu doneseni svi obavezni dokumenti prostornog uređenja, na temelju mišljenja stručnog povjerenstva koje imenuju nadležna tijela. Ministarstvo predlaže izmjene Odluke o osnivanju Povjerenstva za davanje stručnog mišljenja jer je jedan član podnio ostavku. Izmjene se odnose na predsjednika i tajnika Povjerenstva, a Odluka definira i stupanje izmjena na snagu. Usvojeno jednoglasno.
Prijedlog Zaključka o usvajanju Izvješća o radu Skupštine Županije Zapadnohercegovačke za 2025. godinu nazočnima je detaljno približio predsjednik Skupštine Ivan Jelčić. Ovaj Prijedlog Zaključka je usvojen uz jedan glas protiv - Tomislav Bandić.
Sljedeća razmatrana točka - Prijedlog Zaključka o usvajanju Izvješća o radu Županijskog Pravobraniteljstva za 2025. godinu. Županijski pravobranitelj Mate Lončar, koji ju je i obrazložio istaknuo je kako je tijekom 2025. godine u radu bilo ukupno 744 predmeta, zaprimljeno je bilo 243 novih predmeta dok je neriješen bio 501 predmet iz prethodnih godina. Tijekom godine riješen je 241 predmet, dok su 503 ostala neriješena. Uspoređujući s 2024. godinom, ukupno u radu je isti broj predmeta ističe Lončar, a što se tiče parničnih predmeta u tekućoj godini je više za 9 parničnih predmeta, broj ovršnih predmeta je manji za 14 u donosu na 2024. Zastupnici su jednoglasno usvojili ovaj Prijedlog Zaključka.
Predsjednik Skupštine Ivan Jelčić ukratko je pojasnio Prijedlog Zaključka o prihvaćanju Programa rada Skupštine Županije Zapadnohercegovačke za 2026. godinu istaknuviš kako Program rada definira strateške ciljeve, zakone, analitičko-informativne aktivnosti i ostale zadaće Skupštine u skladu s Ustavom Županije. Program prati Strategiju razvoja Županije za razdoblje 2021 - 2027. godine i Program rada Vlade, te uključuje suradnju s lokalnim tijelima, udrugama i građanima. Glavni cilj je osigurati ekonomski razvoj, društvenu odgovornost i učinkovitost upravljanja, promovirati poduzetništvo, turizam i kulturu, podržati socijalno osjetljive skupine, potaknuti demografsku obnovu i ruralni razvoj, unaprijediti zaštitu okoliša, digitalizirati i osigurati transparentnost rada Skupštine te poboljšati suradnju sa svim razinama vlasti i društvenim sektorom. Program uključuje zakone, odluke i inicijative koje će Skupština razmatrati i usvajati kako bi se osigurala kvalitetna provedba svih planiranih aktivnosti. Zastupnici su jednoglasno usvojili Prijedlog Zaključka o prihvaćanju Programa rada Skupštine.
Posljednja točka Dnevnog reda 25. redovne sjednice Skupštine ŽZH bio je Prijedlog Zaključka o prihvaćanju Programa rada Vlade Županije Zapadnohercegovačke za 2026. godinu kojeg je nazočnima približio predsjednik Vlade Predrag Čović stavivši naglasak na to da se temelji na Strategiji razvoja Županije 2021 - 2027. i planovima županijskih tijela. Dodao je kako će Vlada provoditi izvršnu vlast u skladu s Ustavom i zakonima, s ciljem ekonomskog razvoja, društvene odgovornosti i učinkovitog upravljanja. Bit je u jačanju poduzetništva, poljoprivrede i turizma, demografskoj obnovi i ruralnom razvoju, unapređenju javne uprave, zaštiti okoliša te kvaliteti javnih usluga, kako bi Županija bila prepoznatljiva po poduzetnosti, kulturi, turizmu i atraktivnosti za ulaganja i život. Prijedlog Zaključka o prihvaćanju Programa rada Vlade Županije Zapadnohercegovačke za 2026. godinu usvojen je jednoglasno čime je zaključen rad sjednice.
STRUČNA SLUŽBA SKUPŠTINE